Скачать (44.4 Кб)

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛОКШАНСКОЕ СОБИНСКОГО РАЙОНА

ПРОЕКТ
РЕШЕНИЯ

00.11.2018 № 00

О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Колокшанское Собинского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Устава муниципального образования Колокшанское, Совет народных депутатов муниципального образования Колокшанское
р е ш и л:
1. Принять проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования Колокшанское Собинского района согласно приложению.
2. Назначить публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Колокшанское Собинского района на 00.00 2018 года в 14-00 часов по адресу: д. Рукав, д.2а, (здание администрации).
3. Для подготовки и проведения публичных слушаний назначить комиссию в следующем составе:
Чугина Л.Н. – председатель Совета народных депутатов – председатель комиссии.
Михневич С.М. – депутат Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское Собинского района по округу № 1, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Чугунов В.И. – глава администрации муниципального образования Колокшанское Собинского района;
Аверьянов Д.Н.– депутат Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское Собинского района по округу № 8.
Климова С.И. - депутат Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское Собинского района по округу № 10.
4. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Колокшанское Собинского района на государственную регистрацию в органы Юстиции.
5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Доверие». 

Глава муниципального образования Л.Н.Чугина

Приложение
к проекту решения Совета народных депутатов
муниципального образования
Колокшанское от 00.11.2018 № 00 

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛОКШАНСКОЕ СОБИНСКОГО РАЙОНА

1.В статье 6
а) пункт 9 части 1 изложить в новой редакции
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
б) Пункт 17 изложить в новой редакции:
"17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов "( вступает в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ);
в) дополнить пунктом 21) :
«21) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации» (вступает в силу с 30 декабря 2018 года Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ );
г) дополнить пунктом 22):
«22) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". 

2. В статье 6.1
а) пункт 13 части 1 считать утратившим силу
б) дополнить часть 1 пунктами 14,15 следующего содержания
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
17) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

3. В статье 7
а) дополнить пунктом 4.1) следующего содержания:
«4.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в новой редакции
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Колокшанское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) дополнить пунктом10.4)
«10.4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов»;
4. Дополнить Устав статьёй 13.1:
«13.1. Сход граждан.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.» 

5. Дополнить Устав статьей 14.1:
« 14.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в МО Колокшанское может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования Колокшанское Собинского района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления МО Колокшанское Собинского района, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления МО Колокшанское Собинского района;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления МО Колокшанское Собинского района;
4) содействует органам местного самоуправления МО Колокшанское Собинского района в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Колокшанское Собинского района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Колокшанское Собинского района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»

6. В Статье 15
а) Наименование статьи 15 изложить в новой редакции
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения.
б) Часть 2 статьи 15 изложить в новой редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское, главы муниципального образования Колокшанское или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования Колокшанское, а по инициативе главы муниципального образования Колокшанское или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования Колокшанское.».

б) Пункт 1 части 3 изложить в новой редакции
1) проект устава муниципального образования Колокшанское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
в) дополнить часть 3 пунктом 2.1
2.1 проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
г) пункт 3 части 3 исключить, пункт 4 считать пунктом 3 соответственно.
д) часть 4 изложить в новой редакции
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования Колокшанское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Колокшанское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Колокшанское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
7. В статье 23
а) пункт 6 изложить в новой редакции
6. Совет народных депутатов муниципального образования Колокшанское Собинского района не обладает правами юридического лица, действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. В статье 24
а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования
б) дополнить пунктом 11 части 1следующего содержания
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
9. Пункт 8 статьи 25 изложить в новой редакции:
« 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете строкой расходов администрации муниципального образования Колокшанское Собинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»
10. В статье 26 пункт в) изложить в новой редакции
в) в случае преобразования муниципального образования Колокшанское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Колокшанское;
11. В статье 31
а) пункт м, считать утратившим силу
б) пункт н изложить в новой редакции
н) преобразования муниципального образования Колокшанское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Колокшанское;

в) абзац 1 статьи 31 перед словом «полномочия», добавить цифру «1»
г). Дополнить частями 2,3,3.1:
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования».
12. В статье 31.1:
а).Пункт 5) части 2 изложить в новой редакции:
«5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады) , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
13. В части 5 статьи 33.1 Устава после слов «установленным ч.11» дополнить следующим содержанием «и ч.11.1».»;».
14. В статье 37
а) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
15. Статью 47 изложить в новой редакции
Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Колокшанское Собинского района.
1. В статье 47 Устава:
1.«Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов муниципального образования Колокшанское или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в печатном средстве массовой информации, определяемым муниципальным правовым актом главы муниципального образования Колокшанское Собинского района соответственно. Устав муниципального образования Колокшанское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Колокшанское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования Колокшанское Собинского района и соглашений муниципальное образование Колокшанское Собинского района вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Вступление в силу муниципального правового акта муниципального образования Колокшанское определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования, если иное не указано в самом акте».
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования Колокшанское, направляется главе муниципального образования Колокшанское для подписания и обнародования.
3. Если глава муниципального образования Колокшанское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования Колокшанское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации;
5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные нормативные правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
6. Постановления главы администрации муниципального образования Колокшанское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы муниципального образования Колокшанское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении. Распоряжения главы муниципального образования Колокшанское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования Колокшанское и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».
16. Статью 48 дополнить частями 5, 6, 7 следующего содержания:
5. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением представительного органа муниципального образования, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

7. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.»